De aanpak: intensief en persoonlijk
Ik vroeg Nicolet wat haar opdracht was en hoe ze het heeft aangepakt. “Het uitgangspunt van de nieuwe aanpak is dat het een combinatie is. Nieuwkomers gaan zo snel mogelijk aan het werk, leren ondertussen de Nederlandse taal én gaan inburgeren. Tijdens de pilot hebben we al zo veel mogelijk gewerkt volgens de nieuwe wet. Dit doen we door iedere nieuwkomer die in Arnhem komt wonen individueel en intensief te begeleiden tijdens het inburgeringsproces. Iedere nieuwkomer krijgt een vast aanspreekpunt die zijn/haar vragen beantwoordt: een regisseur Inburgering. Samen met deze regisseur wordt een Persoonlijk plan van Inburgering en Participatie opgesteld. Vervolgens voert de regisseur Inburgering regie op de uitvoering van het Plan van Inburgering en Participatie door de nieuwkomer en de ketenpartners.”
Uitproberen in de pilot Bureau Nieuwkomers
Nicolet legt uit dat er snel gestart is met een pilot. “De regisseurs Inburgering vormen samen een nieuw team: Bureau Nieuwkomers, dat onderdeel is van het cluster Werk & Inkomen. De pilot hiermee startte een jaar voordat de wet daadwerkelijk ingaat. In de pilot begeleidden we de nieuwkomers al zoveel mogelijk in de geest van de nieuwe aanpak. Zo konden we maximaal leren hoe je dit het beste kunt aanpakken en dat heeft goed gewerkt. Voor zover dat kon binnen de huidige participatiewet, hebben we vanuit concrete casuïstiek de werkprocessen ingericht en verbeterd.”
Op tijd beginnen met regisseurs die zelf ook nieuwkomer waren
Uiteraard vroeg ik Nicolet wat goed werkte in de pilot. Nicolet: “Eén van onze belangrijkste succesfactoren zijn de regisseurs Inburgering zelf. Hier hebben we nieuwe medewerkers voor geworven, die zelf een achtergrond als nieuwkomer hebben. Dat werkt echt enorm goed. De regisseurs zijn statushouder geweest of hebben met de doelgroep gewerkt.”
Nicolet vertelt ook dat het prettig was dat Arnhem op tijd is begonnen. Zo kan de werkwijze telkens worden verbeterd. Alles moet echt kloppen: korte lijnen tussen beleid en uitvoering, strakke projectmanagementsturing en met dag- en weekstarts telkens evalueren en bijsturen van de praktijk. Ze geeft ook aan dat er hele goede samenwerkingsafspraken met de belangrijkste ketenpartners zijn gemaakt.